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既有多層住宅增設電梯既是社會各界關注的熱點，也是各級人大代表關注的焦點。前日，市人大常委會首次組織部分市人大代表約見市政府、市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市質監(jiān)局負責人，就長沙既有多層住宅增設電梯管理規(guī)定等問題進行溝通。據(jù)悉，這是長沙市人大代表首次約見本級國家機關負責人。市人大常委會副主任羅衡寧、副市長廖建華出席。




3位人大代表直接提出目前存在的問題


長沙市既有多層住宅大多是上世紀八九十年代建成的住宅，對于住在較高樓層的老人來說，上下樓已日益成為一個難題。


2017年，戴志敏、尹忠東、胡明三位人大代表在市十五屆人民代表大會第一次會議上提出《關于長沙市既有多層住宅增設電梯的建議》，市人大常委會將這一建議作為重點建議向市政府進行交辦和督辦。2018年1月，《長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā)長沙市既有多層住宅增設電梯管理規(guī)定的通知》（以下簡稱《文件》）下發(fā)。市人大常委會高度重視此事，在第31次主任會議上進行了專題研究。


“《文件》的出臺得到了群眾的擁護，但也存在申請手續(xù)繁雜、資金籌集缺乏指導性意見、運管不明等問題。”……約見會上，戴志敏、尹忠東、胡明3位代表接連提出了目前存在的問題。


相關部門不斷簡化手續(xù)，出臺惠民措施


近年來，市人大代表、政協(xié)委員多次提交建議、提案，支持長沙既有多層住宅加裝電梯。市委、市政府對該項工作高度重視，多次召開專題會議研討。


2018年3月，長沙出臺《長沙市既有多層住宅增設電梯管理規(guī)定》，明確了增設電梯的相關條件和所需資料，從程序上解決由誰申請、如何申請、如何審批以及后續(xù)管理等方面問題，為長沙老舊小區(qū)加裝電梯開出了“藥方”。


為了滿足群眾需求，確保電梯施工質量安全，市質監(jiān)局制作了《長沙市既有多層住宅增設電梯技術指南》手冊，詳細解答了增設電梯施工常見問題30個，并提供了4個典型案例供后續(xù)施工單位參考。2018年初至今，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局累計為21棟既有多層住宅增設電梯核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。


面對人大代表的提問，市住建委、市規(guī)劃局、市質監(jiān)局負責人毫不回避，均一一作出回應，提出解決措施，并當場表態(tài)。下一步，將進一步做好既有多層住宅增設電梯的“一窗受理、并聯(lián)審批”工作，逐步實現(xiàn)使用登記“全程網(wǎng)辦”。同時，結合“放管服”改革最新要求，簡化審批手續(xù)，細化操作規(guī)范流程，出臺惠民措施，真正為既有多層住宅增設電梯的群眾提供“一站式”的綠色審批通道。


代表“約見”將常態(tài)化，彰顯監(jiān)督職能


據(jù)悉，市人大代表約見本級國家機關負責人，在長沙尚屬首次。


2017年6月29日，市十五屆人大常委會第四次會議通過《長沙市人民代表大會常務委員會關于市人大代表約見本級國家機關負責人暫行辦法》，明確代表可以通過書面形式向市人大常委會提出約見要求，經由市人大常委會聯(lián)工委負責辦理約見具體事宜，在接到代表約見要求后，在5個工作日內向市人大常委會領導匯報，制定約見方案，協(xié)調相關部門，組織安排約見。多位代表同時對國家同一機關負責人提出約見的或一個約見事項涉及多個國家機關的，可以合并安排。


據(jù)悉，市人大代表首次約見本級國家機關負責人，是市人大常委會履行工作監(jiān)督職能，發(fā)揮人大代表主體作用，對人大監(jiān)督工作進行創(chuàng)新的一種嘗試。人大代表有約見本級或者下級有關國家機關負責人的職權，這項職權實際上是人大代表視察權的延伸。市人大常委會組織代表約見市政府領導及有關部門負責人，旨在通過這一活動形式，拓寬代表參政議政的渠道，進一步溝通政府與人大代表之間的情況交流，形成共識和合力。


“通過約見的形式進行監(jiān)督，是長沙市人大常委會監(jiān)督工作的一項創(chuàng)新。”市質監(jiān)局局長張慶和說，這樣的監(jiān)督對于政府依法行政、依法履職將起到極大的促進作用，能夠使政府更加積極作為。


羅衡寧表示，人大代表約見國家機關負責人是市人大常委會履行工作監(jiān)督職能，發(fā)揮人大代表主體作用，創(chuàng)新人大工作監(jiān)督形式一種新的嘗試。今后，市人大常委會將運用好代表約見國家機關負責人這一監(jiān)督方式，開展常態(tài)化的代表約見活動，確保能約出實效。